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2025年中国公正竞争政策宣传周 | 统一大市场公正竞未来

宣布时间： 2025年09月11日 11:28:49 阅读量： 4,207

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中华人民共和国反不正当竞争法

（1993年9月2日第八届天下人民代表大会常务委员会第三次聚会通过　2017年11月4日第十二届天下人民代表大会常务委员会第三十次聚会第一次修订　凭证2019年4月23日第十三届天下人民代表大会常务委员会第十次聚会《关于修改〈中华人民共和国修建法〉等八部执法的决议》修正　2025年6月27日第十四届天下人民代表大会常务委员会第十六次聚会第二次修订）

目　　录

第一章　总　　则

第二章　不正当竞争行为

第三章　对涉嫌不正当竞争行为的视察

第四章　执法责任

第五章　附　　则

第一章　总　　则

第一条　为了增进社会主义市场经济康健生长，，，，，，，，勉励和�；；；；；；；；す赫�，，，，，，，预防和阻止不正当竞争行为，，，，，，，，�；；；；；；；；つ被吆拖恼叩恼比ㄒ妫�，，，，，，，制订本法。。。。。。

第二条　谋划者在生产谋划运动中，，，，，，，，应当遵照自愿、一律、公正、诚信的原则，，，，，，，，遵守执法和商业品德，，，，，，，，公正加入市场竞争。。。。。。

本法所称的不正当竞争行为，，，，，，，，是指谋划者在生产谋划运动中，，，，，，，，违反本规则定，，，，，，，，扰乱市场竞争秩序，，，，，，，，损害其他谋划者或者消耗者的正当权益的行为。。。。。。

本法所称的谋划者，，，，，，，，是指从事商品生产、谋划或者提供服务（以下所称商品包括服务）的自然人、法人和不法人组织。。。。。。

第三条　反不正当竞争事情坚持中国共产党的向导。。。。。。

国家健全完善反不正当竞争规则制度，，，，，，，，增强反不正当竞争执法司法，，，，，，，，维护市场竞争秩序，，，，，，，，健全统一、开放、竞争、有序的市场系统。。。。。。

国家建设健全公正竞争审查制度，，，，，，，，依法增强公正竞争审查事情，，，，，，，，包管种种谋划者依法一律使用生产要素、公正加入市场竞争。。。。。。

第四条　各级人民政府应当接纳步伐，，，，，，，，预防和阻止不正当竞争行为，，，，，，，，为公正竞争创造优异的情形和条件。。。。。。

国务院建设健全反不正当竞争事情协调机制，，，，，，，，协调解理维护市场竞争秩序的重大问题。。。。。。

第五条　县级以上人民政府推行市场监视管理职责的部分对不正当竞争行为举行监视检查；；；；；；；；执法、行政规则划定由其他部分监视检查的，，，，，，，，遵照其划定。。。。。。

第六条　国家勉励、支持和�；；；；；；；；ひ磺凶橹托∥宜郊叶圆徽本赫形傩猩缁峒嗍�。。。。。。

国家机关及其事情职员不得支持、容隐不正当竞争行为。。。。。。

行业组织应当增强行业自律，，，，，，，，指导、规范本行业的谋划者依法竞争，，，，，，，，维护市场竞争秩序。。。。。。

第二章　不正当竞争行为

第七条　谋划者不得实验下列混淆行为，，，，，，，，引人误以为是他人商品或者与他人保存特定联系：

（一）私自使用与他人有一定影响的商品名称、包装、装潢等相同或者近似的标识；；；；；；；；

（二）私自使用他人有一定影响的名称（包括简称、字号等）、姓名（包括笔名、艺名、网名、译名等）；；；；；；；；

（三）私自使用他人有一定影响的域名主体部分、网站名称、网页、新媒体账号名称、应用程序名称或者图标等；；；；；；；；

（四）其他足以引人误以为是他人商品或者与他人保存特定联系的混淆行为。。。。。。

私自将他人注册商标、未注册的著名商标作为企业名称中的字号使用，，，，，，，，或者将他人商品名称、企业名称（包括简称、字号等）、注册商标、未注册的著名商标等设置为搜索要害词，，，，，，，，引人误以为是他人商品或者与他人保存特定联系的，，，，，，，，属于前款划定的混淆行为。。。。。。

谋划者不得资助他人实验混淆行为。。。。。。

第八条　谋划者不得接纳给予财物或者其他手段行贿下列单位或者小我私家，，，，，，，，以谋取生意机会或者竞争优势：

（一）生意相对方的事情职员；；；；；；；；

（二）受生意相对方委托打点相关事务的单位或者小我私家；；；；；；；；

（三）使用职权或者影响力影响生意的单位或者小我私家。。。。。。

前款划定的单位和小我私家不得收受行贿。。。。。。

谋划者在生意运动中，，，，，，，，可以以昭示方法向生意相对方支付折扣，，，，，，，，或者向中心人支付佣金。。。。。。谋划者向生意相对方支付折扣、向中心人支付佣金的，，，，，，，，应当如实入账。。。。。。接受折扣、佣金的谋划者也应当如实入账。。。。。。

谋划者的事情职员举行行贿的，，，，，，，，应当认定为谋划者的行为；；；；；；；；可是，，，，，，，，谋划者有证据证实该事情职员的行为与为谋划者谋取生意机会或者竞争优势无关的除外。。。。。。

第九条　谋划者不得对其商品的性能、功效、质量、销售状态、用户评价、曾获声誉等作虚伪或者引人误解的商业宣传，，，，，，，，诱骗、误导消耗者和其他谋划者。。。。。。

谋划者不得通过组织虚伪生意、虚伪评价等方法，，，，，，，，资助其他谋划者举行虚伪或者引人误解的商业宣传。。。。。。

第十条　谋划者不得实验下列侵占商业神秘的行为：

（一）以偷窃、行贿、诓骗、胁迫、电子侵入或者其他不正当手段获取权力人的商业神秘；；；；；；；；

（二）披露、使用或者允许他人使用以前项手段获取的权力人的商业神秘；；；；；；；；

（三）违反保密义务或者违反权力人有关守旧商业神秘的要求，，，，，，，，披露、使用或者允许他人使用其所掌握的商业神秘；；；；；；；；

（四）挑拨、引诱、资助他人违反保密义务或者违反权力人有关守旧商业神秘的要求，，，，，，，，获取、披露、使用或者允许他人使用权力人的商业神秘。。。。。。

谋划者以外的其他自然人、法人和不法人组织实验前款所列违法行为的，，，，，，，，视为侵占商业神秘。。。。。。

第三人明知或者应知商业神秘权力人的员工、前员工或者其他单位、小我私家实验本条第一款所列违法行为，，，，，，，，仍获取、披露、使用或者允许他人使用该商业神秘的，，，，，，，，视为侵占商业神秘。。。。。。

本法所称的商业神秘，，，，，，，，是指不为公众所知悉、具有商业价值并经权力人接纳响应保密步伐的手艺信息、谋划信息等商业信息。。。。。。

第十一条　谋划者举行有奖销售不得保存下列情形：

（一）所设奖的种类、兑奖条件、奖金金额或者奖品等有奖销售信息不明确，，，，，，，，影响兑奖；；；；；；；；

（二）有奖销售运动最先后，，，，，，，，无正当理由变换所设奖的种类、兑奖条件、奖金金额或者奖品等有奖销售信息；；；；；；；；

（三）接纳谎称有奖或者居心让内定职员中奖等诱骗方法举行有奖销售；；；；；；；；

（四）抽奖式的有奖销售，，，，，，，，最高奖的金额凌驾五万元。。。。。。

第十二条　谋划者不得编造、撒播或者指使他人编造、撒播虚伪信息或者误导性信息，，，，，，，，损害其他谋划者的商业信誉、商品声誉。。。。。。

第十三条　谋划者使用网络从事生产谋划运动，，，，，，，，应当遵守本法的各项划定。。。。。。

谋划者不得使用数据和算法、手艺、平台规则等，，，，，，，，通过影响用户选择或者其他方法，，，，，，，，实验下列故障、破损其他谋划者正当提供的网络产品或者服务正常运行的行为：

（一）未经其他谋划者赞成，，，，，，，，在其正当提供的网络产品或者服务中，，，，，，，，插入链接、强制举行目的跳转；；；；；；；；

（二）误导、诱骗、强迫用户修改、关闭、卸载其他谋划者正当提供的网络产品或者服务；；；；；；；；

（三）恶意对其他谋划者正当提供的网络产品或者服务实验不兼容；；；；；；；；

（四）其他故障、破损其他谋划者正当提供的网络产品或者服务正常运行的行为。。。。。。

谋划者不得以诓骗、胁迫、避开或者破损手艺管理步伐等不正当方法，，，，，，，，获取、使用其他谋划者正当持有的数据，，，，，，，，损害其他谋划者的正当权益，，，，，，，，扰乱市场竞争秩序。。。。。。

谋划者不得滥用平台规则，，，，，，，，直接或者指使他人对其他谋划者实验虚伪生意、虚伪评价或者恶意退货等行为，，，，，，，，损害其他谋划者的正当权益，，，，，，，，扰乱市场竞争秩序。。。。。。

第十四条　平台谋划者不得强制或者变相强制平台内谋划者凭证其定价规则，，，，，，，，以低于本钱的价钱销售商品，，，，，，，，扰乱市场竞争秩序。。。。。。

第十五条　大型企业等谋划者不得滥用自身资金、手艺、生意渠道、行业影响力等方面的优势职位，，，，，，，，要求中小企业接受显着不对理的付款限期、方法、条件和违约责任等生意条件，，，，，，，，拖欠中小企业的货物、工程、服务等账款。。。。。。

第三章??对涉嫌不正当竞争行为的视察

第十六条　监视检查部分视察涉嫌不正当竞争行为，，，，，，，，可以接纳下列步伐：

（一）进入涉嫌不正当竞争行为的谋划场合举行检查；；；；；；；；

（二）询问被视察的谋划者、利害关系人及其他有关单位、小我私家，，，，，，，，要求其说明有关情形或者提供与被视察行为有关的其他资料；；；；；；；；

（三）盘问、复制与涉嫌不正当竞争行为有关的协议、账簿、票据、文件、纪录、营业函电和其他资料；；；；；；；；

（四）查封、扣押与涉嫌不正当竞争行为有关的财物；；；；；；；；

（五）盘问涉嫌不正当竞争行为的谋划者的银行账户。。。。。。

接纳前款划定的步伐，，，，，，，，应当向监视检查部分主要认真人书面报告，，，，，，，，并经批准。。。。。。接纳前款第四项、第五项划定的步伐，，，，，，，，应当向设区的市级以上人民政府监视检查部分主要认真人书面报告，，，，，，，，并经批准。。。。。。

监视检查部分视察涉嫌不正当竞争行为，，，，，，，，应当遵守《中华人民共和国行政强制法》和其他有关执法、行政规则的划定，，，，，，，，并应当依法将查处效果实时向社会果真。。。。。。

第十七条　监视检查部分视察涉嫌不正当竞争行为，，，，，，，，被视察的谋划者、利害关系人及其他有关单位、小我私家应当如实提供有关资料或者情形。。。。。。

第十八条　谋划者涉嫌违反本规则定的，，，，，，，，监视检查部分可以对其有关认真人举行约谈，，，，，，，，要求其说明情形、提出刷新步伐。。。。。。

第十九条　监视检查部分及其事情职员对视察历程中知悉的商业神秘、小我私家隐私和小我私家信息依法负有保密义务。。。。。。

第二十条　对涉嫌不正当竞争行为，，，，，，，，任何单位和小我私家有权向监视检查部分举报，，，，，，，，监视检查部分接到举报后应当依法实时处置惩罚。。。。。。

监视检查部分应当向社会果真受理举报的电话、信箱或者电子邮件地址，，，，，，，，并为举报人保密。。。。。。对实名举报并提供相关事实和证据的，，，，，，，，监视检查部分应当将处置惩罚效果实时见告举报人。。。。。。

第二十一条　平台谋划者应当在平台服务协媾和生意规则中明确平台内公正竞争规则，，，，，，，，建设不正当竞争举报投诉和纠纷处置惩罚机制，，，，，，，，指导、规范平台内谋划者依法公正竞争；；；；；；；；发明平台内谋划者实验不正当竞争行为的，，，，，，，，应当实时依法接纳须要的处置惩罚步伐，，，，，，，，生涯有关纪录，，，，，，，，并按划定向平台谋划者住所地县级以上人民政府监视检查部分报告。。。。。。

第四章??执法责任

第二十二条　谋划者违反本规则定，，，，，，，，给他人造成损害的，，，，，，，，应当依法肩负民事责任。。。。。。

谋划者的正当权益受到不正当竞争行为损害的，，，，，，，，可以向人民法院提起诉讼。。。。。。

因不正当竞争行为受到损害的谋划者的赔偿数额，，，，，，，，凭证其因被侵权所受到的现实损失或者侵权人因侵权所获得的利益确定。。。。。。谋划者居心实验侵占商业神秘行为，，，，，，，，情节严重的，，，，，，，，可以在凭证上述要领确定命额的一倍以上五倍以下确定赔偿数额。。。。。。赔偿数额还应当包括谋划者为阻止侵权行为所支付的合理开支。。。。。。

谋划者违反本法第七条、第十条划定，，，，，，，，权力人因被侵权所受到的现实损失、侵权人因侵权所获得的利益难以确定的，，，，，，，，由人民法院凭证侵权行为的情节讯断给予权力人五百万元以下的赔偿。。。。。。

第二十三条　谋划者违反本法第七条划定实验混淆行为或者资助他人实验混淆行为的，，，，，，，，由监视检查部分责令阻止违法行为，，，，，，，，没收违法商品。。。。。。违法谋划额五万元以上的，，，，，，，，可以并处违法谋划额五倍以下的�？？？？？？�；；；；；；；；没有违法谋划额或者违法谋划额缺乏五万元的，，，，，，，，可以并处二十五万元以下的�？？？？？？�；；；；；；；；情节严重的，，，，，，，，并处吊销营业执照。。。。。。

销售本法第七条划定的违法商品的，，，，，，，，遵照前款划定予以处分；；；；；；；；销售者不知道其销售的商品属于违法商品，，，，，，，，能证实该商品是自己正当取得并说明提供者的，，，，，，，，由监视检查部分责令阻止销售，，，，，，，，不予行政处分。。。。。。

谋划者挂号的名称违反本法第七条划定的，，，，，，，，应当实时打点名称变换挂号；；；；；；；；名称变换前，，，，，，，，由挂号机关以统一社会信用代码取代其名称。。。。。。

第二十四条　有关单位违反本法第八条划定行贿他人或者收受行贿的，，，，，，，，由监视检查部分没收违法所得，，，，，，，，处十万元以上一百万元以下的�？？？？？？�；；；；；；；；情节严重的，，，，，，，，处一百万元以上五百万元以下的�？？？？？？睿�，，，，，，，可以并处吊销营业执照。。。。。。

谋划者的法定代表人、主要认真人和直接责任职员对实验行贿负有小我私家责任，，，，，，，，以及有关小我私家收受行贿的，，，，，，，，由监视检查部分没收违法所得，，，，，，，，处一百万元以下的�？？？？？？�。。。。。。

第二十五条　谋划者违反本法第九条划定对其商品作虚伪或者引人误解的商业宣传，，，，，，，，或者通过组织虚伪生意、虚伪评价等方法资助其他谋划者举行虚伪或者引人误解的商业宣传的，，，，，，，，由监视检查部分责令阻止违法行为，，，，，，，，处一百万元以下的�？？？？？？�；；；；；；；；情节严重的，，，，，，，，处一百万元以上二百万元以下的�？？？？？？睿�，，，，，，，可以并处吊销营业执照。。。。。。

谋划者违反本法第九条划定，，，，，，，，属于宣布虚伪广告的，，，，，，，，遵照《中华人民共和国广告法》的划定处分。。。。。。

第二十六条　谋划者以及其他自然人、法人和不法人组织违反本法第十条划定侵占商业神秘的，，，，，，，，由监视检查部分责令阻止违法行为，，，，，，，，没收违法所得，，，，，，，，处十万元以上一百万元以下的�？？？？？？�；；；；；；；；情节严重的，，，，，，，，处一百万元以上五百万元以下的�？？？？？？�。。。。。。

第二十七条　谋划者违反本法第十一条划定举行有奖销售的，，，，，，，，由监视检查部分责令阻止违法行为，，，，，，，，处五万元以上五十万元以下的�？？？？？？�。。。。。。

第二十八条　谋划者违反本法第十二条划定损害其他谋划者商业信誉、商品声誉的，，，，，，，，由监视检查部分责令阻止违法行为、消除影响，，，，，，，，处十万元以上一百万元以下的�？？？？？？�；；；；；；；；情节严重的，，，，，，，，处一百万元以上五百万元以下的�？？？？？？�。。。。。。

第二十九条　谋划者违反本法第十三条第二款、第三款、第四款划定使用网络从事不正当竞争的，，，，，，，，由监视检查部分责令阻止违法行为，，，，，，，，处十万元以上一百万元以下的�？？？？？？�；；；；；；；；情节严重的，，，，，，，，处一百万元以上五百万元以下的�？？？？？？�。。。。。。

第三十条　平台谋划者违反本法第十四条划定强制或者变相强制平台内谋划者以低于本钱的价钱销售商品的，，，，，，，，由监视检查部分责令阻止违法行为，，，，，，，，处五万元以上五十万元以下的�？？？？？？�；；；；；；；；情节严重的，，，，，，，，处五十万元以上二百万元以下的�？？？？？？�。。。。。。

第三十一条　谋划者违反本法第十五条划定滥用自身优势职位的，，，，，，，，由省级以上人民政府监视检查部分责令限期纠正，，，，，，，，逾期不纠正的，，，，，，，，处一百万元以下的�？？？？？？�；；；；；；；；情节严重的，，，，，，，，处一百万元以上五百万元以下的�？？？？？？�。。。。。。

第三十二条　谋划者违反本规则定从事不正当竞争，，，，，，，，有自动消除或者减轻违法行为危害效果等法定情形的，，，，，，，，依法从轻或者减轻行政处分；；；；；；；；违法行为稍微并实时纠正，，，，，，，，没有造成危害效果的，，，，，，，，不予行政处分。。。。。。

第三十三条　谋划者违反本规则定从事不正当竞争，，，，，，，，受到行政处分的，，，，，，，，由监视检查部分记入信用纪录，，，，，，，，并遵照有关执法、行政规则的划定予以公示。。。。。。

第三十四条　谋划者违反本规则定，，，，，，，，应当肩负民事责任、行政责任和刑事责任，，，，，，，，其工业缺乏以支付的，，，，，，，，优先用于肩负民事责任。。。。。。

第三十五条　波折监视检查部分遵照本法推行职责，，，，，，，，拒绝、阻碍视察的，，，，，，，，由监视检查部分责令纠正，，，，，，，，对小我私家可以处一万元以下的�？？？？？？睿�，，，，，，，对单位可以处十万元以下的�？？？？？？�。。。。。。

第三十六条　当事人对监视检查部分作出的决议不平的，，，，，，，，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。。。。。。

第三十七条　监视检查部分的事情职员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者泄露视察历程中知悉的商业神秘、小我私家隐私或者小我私家信息的，，，，，，，，依法给予处分。。。。。。

第三十八条　违反本规则定，，，，，，，，组成违反治安管理行为的，，，，，，，，依法给予治安管理处分；；；；；；；；组成犯法的，，，，，，，，依法追究刑事责任。。。。。。

第三十九条　在侵占商业神秘的民事审讯程序中，，，，，，，，商业神秘权力人提供起源证据，，，，，，，，证实其已经对所主张的商业神秘接纳保密步伐，，，，，，，，且合理批注商业神秘被侵占，，，，，，，，涉嫌侵权人应当证实权力人所主张的商业神秘不属于本规则定的商业神秘。。。。。。

商业神秘权力人提供起源证据合理批注商业神秘被侵占，，，，，，，，且提供以下证据之一的，，，，，，，，涉嫌侵权人应当证实其不保存侵占商业神秘的行为：

（一）有证据批注涉嫌侵权人有渠道或者机会获取商业神秘，，，，，，，，且其使用的信息与该商业神秘实质上相同；；；；；；；；

（二）有证据批注商业神秘已经被涉嫌侵权人披露、使用或者有被披露、使用的危害；；；；；；；；

（三）有其他证据批注商业神秘被涉嫌侵权人侵占。。。。。。

第五章??附　　则

第四十条　在中华人民共和国境外实验本规则定的不正当竞争行为，，，，，，，，扰乱境内市场竞争秩序，，，，，，，，损害境内谋划者或者消耗者的正当权益的，，，，，，，，遵照本法以及有关执法的划定处置惩罚。。。。。。

第四十一条　本法自2025年10月15日起施行。。。。。。

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